박성현 광양시장 예비후보가 25일 제5차 정책 공약 발표 기자회견을 열고 농민, 소상공인, 근로자를 축으로 한 민생경제 전환 구상을 내놨다.
생산·가공·유통·수출을 연결하는 농수산물 통합 플랫폼, 지역화폐 활용 소비 진작, 취업 매니저 제도와 산업현장 안전 지원 등 현장 체감형 공약이 핵심으로 제시됐다. 최근 지역 언론 보도에서도 박 후보의 이번 발표는 “버티는 경제를 끝내고 일하는 사람이 잘사는 광양으로 전환하겠다”는 메시지로 요약됐다.
박성현 예비후보는 이날 발표를 통해 자신이 출마 선언 이후 1차 먹거리 공약, 2차 광양읍권 대개조, 3차 정주와 삶의 질, 4차 복지 공약에 이어 5차로 민생경제 분야를 집중 제시했다고 밝혔다. 실제 최근 보도에서도 이번 발표는 4차 복지 공약 직후 이어진 다섯 번째 분야별 정책 발표로 소개됐다.
이번 기자회견의 중심 문장은 “민생 주역, 일하는 사람이 잘 사는 광양”이다. 박 후보는 광양의 산업 규모와 경제 외형은 커졌지만 시민이 체감하는 삶의 변화는 부족하다며 경제 성과가 시민 소득과 생활로 이어지는 구조를 만들겠다고 밝혔다. 이 같은 메시지는 지역 보도에서도 동일하게 확인된다.
농민이 안정된 삶을 누리는 광양
박 후보는 광양 농업이 양상추, 파프리카, 애호박 등 경쟁력 있는 생산 기반을 갖고 있음에도 유통·가공 구조가 분산돼 제값을 받기 어렵다고 진단했다. 이에 따라 생산, 가공, 유통, 판매, 수출을 연결하는 ‘광양 농수산물 통합 플랫폼’ 구축을 최우선 공약으로 제시했다. 광양 농산물 공동브랜드 육성, 온라인 직거래 플랫폼, 대형 유통사 납품, 광양항 기반 수출 지원 체계 구축도 함께 내걸었다. 최근 지역 보도 역시 이번 5차 공약의 첫 번째 축으로 농수산물 통합 플랫폼과 수출 판로 확대를 꼽고 있다.
농민 재해보험 부담 완화
기후변화에 따른 농업 재해 증가를 언급하며 보험료 부담 때문에 가입을 망설이는 농업인을 위해 농가 자부담을 절반 수준으로 낮추고, 70세 이상 고령 농업인에게는 전액 지원하겠다고 밝혔다. 또 마을 단위 가입 확대를 통해 농업 재해 대응의 사각지대를 줄이겠다는 구상도 포함했다. 이는 농업 정책을 단순 지원이 아닌 안정적 소득 기반 확충으로 보겠다는 방향과 맞닿아 있다.
영농형 태양광으로 농가 부가소득 확대
박 후보는 농업 소득만으로는 안정적인 생활을 유지하기 어려운 현실을 들어 영농형 태양광 표준 모델 도입을 공약했다. 농지를 생산 공간을 넘어 지속적인 부가 소득 창출 기반으로 전환하겠다는 뜻으로, 농가의 추가 수익원 마련에 초점을 맞췄다. 이는 최근 광양과 전남권에서 에너지 전환, RE100, 분산에너지 논의가 확산되는 흐름과도 맞물리는 의제로 해석된다.
소상공인이 버티는 것이 아니라 성장하는 광양
박 후보는 광양 골목상권이 지역경제의 기반이지만 매출 감소와 비용 상승으로 어려움을 겪고 있다고 진단했다. 이에 공공기관 복리비와 포상금 일부를 지역화폐로 전환하고, 기업 참여형 지역상생 협약과 노사 협력 기반의 자율 참여 구조를 만들겠다고 밝혔다. 지역 내 소비가 외부로 빠져나가지 않고 골목상권으로 흐르도록 하겠다는 구상이다. 최근 보도도 이번 공약을 지역 소비 확대와 골목상권 회복 중심 정책으로 요약했다.
임대료 부담 완화와 상생형 상가 모델
소상공인의 가장 직접적인 부담으로 임대료를 지목한 박 후보는 임대료를 동결하거나 인하하는 건물주에 대해 재산세 감면을 검토하고, 소상공인 임대료 일부 지원과 공실 상가의 창업공간 전환을 추진하겠다고 말했다. 건물주와 임차인이 함께 살아나는 구조를 만들겠다는 것이다. 이 대목은 기존 단순 현금 지원보다 상권 구조 자체를 살리겠다는 공약으로 읽힌다.
‘동네 하플’ 프로젝트
좋은 상품과 서비스를 가진 소상공인이 디지털 마케팅 역량 부족으로 성장 기회를 놓치고, 반대로 마케팅·디자인·영상 분야 청년은 실무 경험 부족으로 취업에 어려움을 겪는다는 점에 착안해, 상가와 청년 크리에이터를 1대1 매칭하는 ‘동네 하플 만들기’ 프로젝트를 제시했다. 청년에게는 현장형 경력, 소상공인에게는 홍보·매출 확대를 동시에 제공하는 구조다. 이는 최근 지자체 청년 창업·디지털 전환 지원정책과 유사한 흐름이지만, 지역 상권과 청년 일자리를 직접 연결했다는 점이 특징이다.
취업 부탁을 받는 도시, 광양
박 후보는 산업도시 광양이 기업은 구인난, 시민은 구직난을 호소하는 구조적 미스매치를 겪고 있다고 진단하고, 시민이 취업을 요청하면 전담 매니저가 상담부터 사후관리까지 책임지는 제도를 공약했다. 기업과 직접 연결하는 채용 시스템 구축, 수도권 일자리 박람회를 통한 인재 유입도 함께 제시했다. 일부 보도에서는 이번 발표 전체를 38개 민생 중심 정책 비전으로 소개했으며, 그 중 일자리 대책이 핵심 축으로 꼽혔다.
산업현장 안전 지원센터 구축
광양이 제철, 항만, 물류 산업이 집중된 도시라는 점에서 산업현장 안전은 곧 민생 문제라고 보고, 중소기업과 협력업체의 안전관리 역량을 지원할 ‘광양 산업현장 안전 지원센터’ 설치를 제시했다. 현장 맞춤형 안전 컨설팅, 중대재해 예방 교육, 산재 상담과 복지 지원을 묶은 종합 지원 체계가 골자다. 이는 산업도시 광양의 특성을 반영한 공약으로 해석된다.
외부 전입 근로자 주거 연계 지원
외부 인력이 광양 정착을 주저하는 원인으로 주거 문제를 지목하고, 시와 기업이 함께 원룸 등 임차료를 지원하는 제도를 마련해 취업과 주거를 동시에 연결하겠다고 밝혔다. 이는 인력난 해소, 전입 인구 확대, 산업단지 인력 정착이라는 세 가지 목표를 한 번에 겨냥한 정책이다. 광양의 산업도시 구조를 고려할 때 실질적인 인구정책과도 맞닿아 있다.
정책 경쟁과 네거티브 중단 촉구
박 후보는 공약 발표 말미에서 최근 선거전 양상을 언급하며 허위사실과 흑색선전, 근거 없는 의혹 제기에 대해 법적 책임을 묻겠다고 경고했다. 동시에 자신은 네거티브보다 정책 경쟁으로 가겠다고 말하며 예비후보 토론회에도 응할 뜻을 밝혔다. 실제 최근 기사에서도 박 후보가 “예비후보자 토론회 당장이라도 가능하다”는 취지의 입장을 밝힌 것으로 보도됐다. 다만 이 부분은 상대 후보에 대한 직접 검증이 아니라 박 후보 측 주장이라는 점을 분리해 다루는 것이 기사 작성상 안전하다.
이번 5차 공약의 특징은 대형 개발 담론보다 시민이 바로 체감할 수 있는 농가 소득, 골목상권 매출, 취업·안전·주거를 전면에 내세웠다는 점이다. 최근 언론 보도에서도 이번 발표는 “버티는 경제를 끝내는 민생 전환” “농민·소상공인·근로자 중심 공약”이라는 표현으로 묶였다. 앞서 발표한 복지 공약, 통합특별시 대응 전략, 항만·철강 기반 산업 구상과 이어 보면 박 후보 캠프가 산업 전략과 생활 밀착형 공약을 병행하는 흐름으로 읽힌다.
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▲ 박성현, 5차 공약 발표…농민·소상공인·근로자 살리는 민생경제 전환 © 이동구 선임기자
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